基层治理中的“回天有约”模式是什么？为何值得推广？

“回天有约”是北京市昌平区在回龙观和天通苑地区（简称“回天地区”）推行的一种基层协商议事治理模式，旨在通过党建引领、多方参与、居民共治的方式，解决社区治理中的急难愁盼问题，提升基层治理效能和居民幸福感。这一模式自2022年试点以来，逐步推广并取得显著成效，成为超大型社区治理的创新典范。

核心特点
1. 四级议事体系
“回天有约”建立了楼门院、社区（村）、街道（镇）、地区四级协商议事体系，分级解决不同层级的问题。例如，楼门院级主要解决居民身边的琐事，如停车难、噪音扰民等；地区级则解决跨镇街、跨行业的重大工程问题。

2. 五步议事程序
议事过程规范为“选、研、议、办、评”五个步骤：
选：筛选评估议题，确定协商内容。
研：摸清实情，梳理政策法规，提出解决方案。
议：通过议事规则促成利益相关方达成共识。
办：落实协商成果，确保问题解决。
评：跟踪问效，评估成果。

3. N类议事场景
根据不同类型的社区问题，总结出城市更新、社区空间改造、居民文明素养提升等多类议事场景，形成可复制、可推广的典型案例。

实践成效
1. 解决实际问题
自推行以来，“回天有约”累计召开协商议事会1265场次，解决问题608个，涵盖停车难、养老助餐、公共设施改造等多个领域。

2. 降低居民诉求
通过协商议事，回天地区12345热线居民诉求总量同比下降8.1%，居民满意度显著提升。

3. 打造品牌效应
形成了“回家议事”“有话好好说”“金域良言”等一批镇街、社区级协商议事品牌，增强了居民的归属感和参与感。“回天有约”模式的成功在于其充分调动了居民的积极性，实现了政府与民众的良性互动。这种模式不仅解决了具体问题，还增强了社区凝聚力，为其他地区提供了宝贵的经验。在城市化进程加速的今天，如何实现高效、人性化的基层治理是一个重要课题，“回天有约”无疑为我们提供了一个可行的解决方案。未来，随着模式的进一步推广和优化，它有望成为全国基层治理的标杆。

总之，“回天有约”不仅是回天地区治理的创新实践，更是党建引领、居民共治的生动体现，为超大型社区的治理难题提供了新思路和新方法。

“回天有约”模式的成功在于其充分调动了居民的积极性，实现了政府与民众的良性互动。这种模式不仅解决了具体问题，还增强了社区凝聚力，为其他地区提供了宝贵的经验。在城市化进程加速的今天，如何实现高效、人性化的基层治理是一个重要课题，“回天有约”无疑为我们提供了一个可行的解决方案。